株洲市第十八中學推進清廉學校五年建設工作方案
為深入貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述和對湖南重要講話重要指示批示精神，認真貫徹落實省委十一屆十二次、十三次全會、省第十二次黨代會精神及市十三次黨代會精神，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，根據(jù)省委教育工委《關于印發(fā)“關于推進全省清廉學校建設的實施意見”的通知》（湘教工委發(fā)［2022］1號）部署要求，結(jié)合我校實際，制定推進我校清廉學校建設工作方案。
一、目標要求
以習近平新時代中國特色社會義思想為指導，堅持守正創(chuàng)新，聚焦重點，深化源頭治理，一體推動思想教育、法紀約束、制度建設同向發(fā)力，推進全面從嚴治黨落地落實，將清廉學校建設融入學校改革發(fā)展穩(wěn)定各方面全過程，以“清”育美德，用“廉”潤心田，努力把學校建設成為立德樹人的清廉高地。通過5年左右建設，學校黨組織管黨治黨取得成效，黨員干部教師廉潔自律意識明顯提高，形成我校清廉學校建設品牌，把我校打造成為清廉學校樣板；通過15年左右建設，學校黨組織管黨治黨責任機制更加健全，權力運行更加公開規(guī)范高效，清廉文化深入人心，清廉理念浸潤師生，形成校風清凈、教風清正、學風清新的良好校園文化，堅決把立德樹人根本任務落到實處，努力培養(yǎng)新一代德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。
二、主要任務
（一）加強黨的自身建設，構建清廉學校的政治堡壘
1.堅持黨的全面領導。全面貫徹黨的教育方針，堅持馬克思主義指導地位，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務。落實黨委領導下的校長負責制。堅持黨管干部原則，制定和落實學校干部選拔任用制度，嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關。
2.加強基層黨組織建設。切實強化學�；鶎狱h組織建設，推進黨支部“五化”建設提質(zhì)增效，創(chuàng)建黨建示范點。做好“雙培養(yǎng)”工程，全面提升黨員培育質(zhì)量。進一步落實黨支部工作制度，嚴格規(guī)范黨內(nèi)組織生活，促進黨員增強黨風黨紀意識，爭當清廉模范。
3.加強黨員干部紀律建設和作風建設。在黨員干部中經(jīng)常性開展全面從嚴治黨宣傳教育，特別是黨章黨規(guī)和黨紀的學習教育，強化警示教育，以身邊事教育身邊人。持之以恒正風肅紀反腐，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，深化源頭治理。持續(xù)深化落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省委實施意見，堅決糾治“四風”特別是形式主義、官僚主義。
（二）強化文化引領，營造校風清凈的校園氛圍
1.強化師生理論武裝。持續(xù)深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關于教育的重要論述，將其貫徹落實到清廉學校建設的全過程各方面。黨委理論學習中心組帶頭開展專題學習，黨委和支部通過第一議題的形式經(jīng)常學，各支部組織級部師生在每次教師大會、學生大會前學，引導教育廣大黨員干部、師生堅定理想信念，強化宗旨意識，堅守初心使命，胸懷“國之大者”，切實提高全體師生的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。
2.著力推動清廉文化建設。邀請“黨員名師工作室”成員為師生上課，把清廉文化、守紀文化等融入學生德育和思政課程，增強學生廉潔意識和清廉素養(yǎng)。以社會主義核心價值觀為引領，利用宣傳欄、公眾號、教室宣傳墻等宣傳陣地開展“一訓三風”（校訓和校風、教風、學風）教育活動。組織師生積極創(chuàng)作清廉文化相關藝術作品，開展“清廉文化”藝術作品展。加強學校周邊環(huán)境綜合治理，防止校外不良文化向校園滲透。創(chuàng)建我校清廉文化品牌，積極做好家校共建，形成“校園書吧茶敘”氛圍，邀請家長到學校參與孩子的成長以及學校的建設，營造清廉的家校文化氛圍。
（三）拓展廉潔課程，形成學風清新的課堂氛圍
1.加強常規(guī)課滲透。落實立德樹人根本任務，構建完善的德育體系，推進習近平新時代中國特色社會主義思想進課程、進教材、進教案、進學生頭腦。
2.加強思政課建設。政治教研組深入研究思想政治課的新教材特點，提高學生廉潔教育的針對性。針對高一新生，提升理想信念、深入學習中國特色社會主義、厚植社會主義核心價值觀，針對高二高三學生重點培養(yǎng)法治意識、深刻理解中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)涵和艱苦奮斗、勤儉節(jié)約等民族精神。堅決把立德樹人根本任務落到實處，培養(yǎng)新一代社會主義建設者和接班人。
3.加強活動課建設。通過“一周一品”以及校紀校規(guī)學習，培養(yǎng)學生良好的品德和行為習慣。通過學校“藝術節(jié)”、“體育節(jié)”讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義先進文化走進學生日常生活。通過社會實踐活動，前往紅色教育基地參觀學習，或通過周會、校園廣播等形式開展紅色故事、廉潔教育，讓尚廉崇潔意識入學生的腦和心。深入學習宣傳習近平法治思想，提升學校依法辦學、教師依法執(zhí)教能力。加大校園法治宣傳力度，全面落實《青少年法治教育大綱》，通過學法知識競賽、學法演講比賽、征文比賽、進社區(qū)普法志愿服務等活動課程組織學生“學憲法講憲法”系列活動，做好教職員工學法考法工作，增強師生規(guī)則意識和法治觀念。
（四）開展師德師風建設，形成教風清正的教學氛圍
1.開展違規(guī)整治活動。整治級部和教師個人違規(guī)收費、擅自設立收費項目、提高收費標準、教師從服務性收費和代收費中收取回扣等問題。整治收取或變相收取擇校費、與校外培訓機構勾連招生等違規(guī)招生行為。定期開展自查自糾，堅決查處在職教師組織或參與違規(guī)辦學和有償補課等問題。
2.加強教育與考核。深化教師教育培訓，邀請專家進校園為全體教職員工做廉政教育。培養(yǎng)教師清廉從教的良好品質(zhì)，堅持將師德師風作為教師評價的第一標準。加強教師管理，全面落實新時代大中小學（含幼兒園）教師職業(yè)行為十項準則，制定具體細化的教師職業(yè)行為負面清單。加強師德考核，將考核結(jié)果納入職稱評定、崗位晉級、評先評優(yōu)、年度考核中，實行師德“一票否決制”。
3.建立健全監(jiān)督體系。嚴格落實學校教職員工從業(yè)查詢制度，建立師生員工參與民主管理和監(jiān)督的工作機制，充分發(fā)揮教職工代表大會作用。在學校設立舉報信箱，向社會公開舉報電話，完善學校、教師、學生、家長和社會多方參與的監(jiān)督體系。
（五）堅持問題導向，完善清廉學校的制度體系
針對學校改革發(fā)展中存在的問題，完善學校章程和各項規(guī)章制度，用制度規(guī)范行為。
1.完善學校章程。將學校章程建設放在推進學校改革和實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的突出位置，統(tǒng)籌改革發(fā)展與安全，優(yōu)化學校治理結(jié)構和運行機制。健全學校章程核準、備案與建設檢查機制，推動學校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
2.建立健全學校小微權力清單和辦學行為負面清單制度。制定并落實學校小微權利清單、責任清單和負面清單制度，進一步規(guī)范學校各類事項的權利邊界。將負面清單管理制度的貫徹落實情況同步納入個人述職、職稱評審或崗位晉級等工作指標體系。加強“互聯(lián)網(wǎng)＋校園”建設，優(yōu)化“陽光服務”流程，切實為師生工作、學習、生活提供便利，加大校務公開力度，主動接受監(jiān)督。
3.進一步完善規(guī)范重點領域和關鍵環(huán)節(jié)管理。圍繞后勤基建、物資采購、資產(chǎn)處置、資金使用、項目評審、學生資助、人才引進、職務評聘、合作辦學、繼續(xù)教育等重點，加強廉潔風險排查，編制并落實重點風險防范辦法。嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度和重大決策程序規(guī)定，進一步規(guī)范領導班子決策行為。
4.深化學校黨政主要領導干部審計工作。進一步完善學校重大經(jīng)濟決策和財務管理制度，通過審計工作推動學校進一步健全預算管理、收支管理、資產(chǎn)管理等內(nèi)部控制制度。嚴格落實審計中發(fā)現(xiàn)的問題，并對問題整改情況進行動態(tài)管理跟蹤，做到及時整改，建立通報問責機制，對未及時整改的問題進行通報或問責。
三、實施步驟
清廉學校建設是一項長期的任務，第一輪計劃五年，分步實施。
第一階段：2022年4月-2022年12月。根據(jù)學校實際情況制定計劃、部署工作和實施方案，將任務分解到部門到人，在電子顯示屏、文化長廊等宣傳陣地開展清廉學校建設宣傳工作。分層次、分人群召開清廉學校建設動員會和工作部署會。每位領導班子成員簽訂《一崗雙責責任書》、所有教職員工簽訂《廉潔從教承諾書》。邀請專家給教職工作廉潔教育。組織師生開展清廉文化作品創(chuàng)作大賽，并將優(yōu)秀作品展出，形成廉潔文化長廊。建立家長學�！安璋刹钄ⅰ敝贫龋瑺I造風清氣正的家校共建氛圍，將其作為我校清廉學校建設品牌活動。
第二階段：2023年1月-2025年12月。召開清廉學校建設推進會，進一步做好師德師風建設和學生廉潔自律意識的培養(yǎng)工作，開展違規(guī)補課、家教家養(yǎng)、違規(guī)征訂教輔材料、教育亂收費、違規(guī)招生、辦學等專項整治活動。建立學校小微權力清單和辦學行為負面清單制度，并列出這些清單，逐項整改到位。進一步完善學校章程和內(nèi)控制度，規(guī)范財務預算、收支管理及資產(chǎn)管理工作流程。進一步規(guī)范重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的管理，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，進一步規(guī)范領導班子決策行為，做好校務公開、設立舉報渠道，形成健全的監(jiān)督體系。
第三階段：2026年1月-2026年12月。通過黨的自身建設，提升黨組織的戰(zhàn)斗力和組織力，提升教職員工理想信念，形成廉潔自律的黨風、紀風，為廉潔校園建設構建堅強的政治堡壘。通過對習近平新時代中國特色社會主義思想的深入學習和貫徹，以及廉潔文化的建設，營造校風清凈的校園氛圍；通過常規(guī)課堂、思政課堂以及活動課堂的深入滲透和學習，形成學風清新的學習氛圍；通過師德師風建設、法治建設，形成教風清正的教學氛圍。學校章程和各項制度成體系，清廉學校品牌建設取得成果，我校成為清廉學校建設樣板校。
四、主要措施
（一）加強組織領導。學校黨委將清廉學校創(chuàng)建活動作為今后五年學校黨建品牌建設和文明校園建設的重點工作來抓，成立了領導小組，領導小組辦公室設在人事綜合管理中心，具體指導各部門開展工作。
（二）精心部署推進。學校黨委把清廉學校創(chuàng)建活動納入年度黨建工作和文明校園建設重點內(nèi)容，精心組織�；顒娱_展情況納入支部書記和各中心主任履行述職評議內(nèi)容，作為級部及各行政中心年度績效考核的重要指標。
（三）建立長效機制。結(jié)合學校實際，重視清廉文化和制度的制定和執(zhí)行，加強清廉課程建設，做好教師和學生的清廉教育，樹立清廉從教及清廉生活的意識。加強對清廉從教典型人物的宣傳報道，做好清廉學校建設理論創(chuàng)新研究，加強對重點活動的組織推進，確保清廉學校創(chuàng)建規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。把準政治方向，注重政治效果，讓以清為美、以廉為榮在學校蔚然成風。
（四）加強宣傳引導。運用公眾號、學校網(wǎng)站、新媒體等載體全方位做好清廉學校建設的宣傳。做好清廉學校建設理論和實踐研究。邊建設邊總結(jié)，積極推廣清廉學校創(chuàng)建的好做法、好經(jīng)驗，不斷鞏固清廉學校建設成果，將建設成果和做法及時向上級媒體進行宣傳報道。
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